Первая пенсионная система в Китае начала появляться ещё в первые годы правления Мао Цзедуна - в 1950-е. Китайские коммунисты даже пропагандировали её как одно из своих достижений наряду со введением всеобщего начального образования и индустриализацией. Но с тех пор вплоть до 1990-х годов пенсии действительно получало совсем немного китайских стариков - около 5,4%, в основном работники госструктур и госпредприятий. Состарившиеся же крестьяне, а крестьяне составляли тогда большинство населения страны, на пенсию рассчитывать не могли. Тут невольно можно провести параллель - ведь и в СССР большую часть его истории была похожая система: бывшие колхозники могли в самом лучшем случае рассчитывать лишь на чисто символическую "колхозную" пенсию, размер которой был в несколько раз меньше, чем в городах. И в СССР вплоть до 1960-х годов крестьяне также составляли большинство населения.
Но "с 1995 годав Китае постепенно стали вводить распределительно-накопительную систему пенсионного страхования, когда в течение всей карьеры работник и его работодатель осуществляют платежи в пенсионный фонд, - . - По этим правилам пенсионерам со стажем работы более 40 лет полагались выплаты в размере примерно 25% от средней зарплаты в регионе их проживания. Более-менее окончательно пенсионная система оформилась в 1997 году, когда было принято "Решение Госсовета КНР по установлению единой системы базовой пенсии для работников предприятий".
Сейчас пенсионная система в Китае в основном складывается из двух составляющих. Первая часть –основная пенсия: она зависит от того, сколько лет работник платил пенсионные взносы (должно быть не менее 15 лет), и рассчитывается на основе средней зарплаты по провинции с учетом индексации. Вторая часть, накопительная – это отчисления в пенсионный фонд, который выплачивают работник и работодатель (8% и 20% от размера зарплаты соответственно)".
Самое интересное - размер нынешней китайской пенсии. В среднем по Китаю она по состоянию на сегодня составляет уже 2353 юаня - 23 200 в пересчете на рубли. Сравним - в России средний размер пенсии около 14 000. При этом жители провинций с суровыми природными условиями получают еще больше - до 4071 юаня в среднем по Тибету. В Чунцине старикам платят 1817 юаня (самая низкая пенсия по Китаю), но и это намного серьезнее большинства среднероссийских пенсий.
Правда, пенсию по-прежнему получают не все, но уже и не 5,4% как при Мао - из 230,8 млн китайцев старше 60 лет уже 152,7 млн человек,т.е. большинство. В Китае, увы, по-прежнему продолжают фактически дискриминировать сельских жителей.
"Такая разница связана со специфической системой прописки в Китае,хукоу, которая создавалась для контроля за передвижением населения внутри страны, - . - Она жестко делит китайцев на горожан и сельских жителей и не дает селянам легально работать в городах, а значит, и рассчитывать на социальное страхование.
Поэтому пенсию получают в основном горожане, а сельскому населению (которое в 2016 году составляло43,2%населения КНР) в старости часто приходится рассчитывать на себя или на минимальную основную пенсию. В 2017 году размер выплат крестьянам составлял смешную сумму –125 юаней.
Интересную группу представляют рабочие-мигранты из сельской местности (в 2017 году их насчитывалось в Китае286 млн человек): имея сельскую прописку и работая всю жизнь в городе, они все равно не могут рассчитывать на городскую пенсию и стремятся отложить как можно больше денег на старость и на образование детям. Эти люди – одни из наименее защищенных в Китае и серьезный источник социальногонедовольстваи головной боли для властей".
Тем не менее в Китае год от года охват населения "нормальными" а не "колхозными" пенсиями все-таки расширяется, так как традиционное напутствие "рассчитывайте в старости на детей" в Китае не сработает - тут долгие десятилетия осуществлялась жесткая демографическая политика "одна семья – один ребенок", от которой начали отказываться лишь совсем недавно. На плечи единственного ребенка возлагается задача содержать двух престарелых родителей, что, понятное дело - ноша непосильная. Также и из-за старения китайского общества год от года доля людей старших возрастов росла - если в 1960 году лишь6,1% были старше 60 лет (средняя продолжительность жизни была43 года), то теперь на людей пенсионного возраста приходится уже16,7% населения (средняя продолжительность жизни - 76 лет).
В результате в Китае складывается ситуация, когда работающее население также как и в странах Европы, России больше не может обеспечивать пенсионеров. Государству приходится покрывать пенсионный дефицит уже четыре года подряд: по состоянию на 2016 год дыра в китайском пенсионном фонде достигала429,1 млрдюаней (примерно $66 млрд). Неудивительно, что и в Китае заговорили о необходимости повышения возраста выхода на пенсию - сейчас это для мужчин, как и в России, 60 лет, для женщин даже еще меньше - 50-55 лет.
Министерство трудовых ресурсов и социального обеспечения Китая планирует, что к 2045 году пенсионный возраст в Китае обязательно повысят до 65 лет, причем как для мужчин, так и для женщин. За счет этого чиновники собираются повысить размер пенсий: например, в 2018 году они уже выросли на5,5%и достигают в среднем почти 2,5 тысячи юаней (около $370). Для сравнения: в 2005 году средняя пенсия составляла лишь 640 юаней (около $80). Также китайские власти пытаютсяприучитьнаселение вкладываться в негосударственное пенсионное страхование (например, с помощью льготного налогообложения). Но пока с форсированием пенсионной реформы в сторону повышения возраста выхода на пенсию в Китае не спешат, так как боятся социального взрыва. Вначале, как считают китайские власти, надо подтянуть уровень жизни народа до планки развитых стран мира.
Главная проблема системы пенсионного страхования в Китае заключается в том, что пенсию до сих пор получают не все, кому она полагается по возрасту. Это порождает заблуждение, что пенсий в Китае нет вовсе, хотя китайские власти активно расширяют и реформируют систему поддержки старших поколений.
«В такой бурно развивающейся стране, как Китай, пенсий ведь по сути вообще нет, там законом забота о стариках возложена на детей», - говорили российские госканалы на прошлой неделе. Тема повышения пенсионного возраста - одна из самых обсуждаемых в России в последнее время, и, конечно, не обошлось без сравнений с заграницей. Но насчет Китая вышла серьезная ошибка.
Пенсии не для всехВ усеченном виде пенсионная система появилась в КНР еще в 1950 году, что было большим достижением китайской Компартии наряду с всеобщим начальным образованием и индустриализацией. В то время в Китае действовала солидарная пенсионная система, то есть пенсионеры получали выплаты только из взносов работающих граждан.
Пенсионное страхование было доступно очень узкой группе людей: по состоянию на 1990 год на пенсию могли рассчитывать лишь 5,4% китайцев, в основном работники госпредприятий. Главная проблема системы пенсионного страхования в КНР заключается в том, что пенсию там до сих пор получают не все, кому она полагается по возрасту. Из-за этого возникает заблуждение, что пенсий в Китае нет вовсе, хотя китайские власти активно расширяют и реформируют систему поддержки старших поколений.
С 1995 года в Китае постепенно стали вводить распределительно-накопительную систему пенсионного страхования, когда в течение всей карьеры работник и его работодатель осуществляют платежи в пенсионный фонд. По этим правилам пенсионерам со стажем работы более 40 лет полагались выплаты в размере примерно 25% от средней зарплаты в регионе их проживания. Более-менее окончательно пенсионная система оформилась в 1997 году, когда было принято «Решение Госсовета КНР по установлению единой системы базовой пенсии для работников предприятий» (国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定).
Сейчас пенсионная система в Китае в основном складывается из двух составляющих. Первая часть - основная пенсия: она зависит от того, сколько лет работник платил пенсионные взносы (должно быть не менее 15 лет), и рассчитывается на основе средней зарплаты по провинции с учетом индексации. Вторая часть, накопительная - это отчисления в пенсионный фонд, который выплачивают работник и работодатель (8% и 20% от размера зарплаты соответственно).
Средняя месячная пенсия по Китаю в 2016 году составляла около 2353 юаней (примерно 23,2 тысячи рублей, в России этот показатель составляет 13,7 тысячи рублей), хотя точный размер существенно отличается в разных провинциях. Самая высокая средняя пенсия в Тибете (4071 юань), самая низкая (что все же выше среднероссийского уровня) - в городе Чунцине (1817 юаней). Разница в размере пенсионных выплат зависит от уровня зарплат, количества населения и объемов дотаций центра.
Однако получают пенсию не все: из 230,8 млн человек старше 60 лет, по данным CEIC, выплаты от государства получает только 152,7 млн человек. Такая разница связана со специфической системой прописки в Китае, хукоу, которая создавалась для контроля за передвижением населения внутри страны. Она жестко делит китайцев на горожан и сельских жителей и не дает селянам легально работать в городах, а значит, и рассчитывать на социальное страхование.
Поэтому пенсию получают в основном горожане, а сельскому населению (которое в 2016 году составляло 43,2% населения КНР) в старости часто приходится рассчитывать на себя или на минимальную основную пенсию. В 2017 году размер выплат крестьянам составлял смешную сумму - 125 юаней.
Интересную группу представляют рабочие-мигранты из сельской местности (в 2017 году их насчитывалось в Китае 286 млн человек): имея сельскую прописку и работая всю жизнь в городе, они все равно не могут рассчитывать на городскую пенсию и стремятся отложить как можно больше денег на старость и на образование детям. Эти люди - одни из наименее защищенных в Китае и серьезный источник социального недовольства и головной боли для властей.
Старость и дети
Проблема с тем, что пенсии в Китае существуют не для всех, тянется еще с самого зарождения китайской пенсионной системы. Несмотря на постепенное формирование законодательной базы, в 1990-е и 2000-е годы уровень распространения пенсионного страхования в Китае рос довольно медленно. До 2010 года охват пенсионным страхованием не превышал 20% населения. И даже те, кто платил пенсионные взносы, нередко сталкивались с тем, что их накопления использовались властями не по назначению.
Однако к концу 2000-х годов Китай столкнулся с тем, что рост, основанный на инвестициях и экспорте, исчерпал себя. Главным источником экономического развития в такой ситуации стало внутреннее потребление. Поэтому китайские власти стали расширять пенсионную систему, чтобы стимулировать внутренний спрос. Все больше и больше китайцев получали снилсы: уже в 2011 году в систему пенсионного страхования было включено 45,7% населения, а сейчас этот показатель составляет около 66% (918,5 млн человек).
Но сами китайцы не спешат полагаться на государство, когда дело касается обеспечения старости. Объем сбережений домохозяйств по отношению к ВВП в Китае остается одним из самых высоких в мире: в 2015 году он составлял 37,7% ВВП (для сравнения: в США этот показатель - 6,29% ВВП, в еврозоне - 5,72%). Такие огромные сбережения во многом связаны с недостаточным развитием пенсионной системы.
В 2000-е годы на фоне роста экономики доходы населения резко пошли вверх. После вступления Китая в ВТО и частичного открытия китайского рынка для иностранных компаний у китайцев появилась работа, что в сочетании с желанием обеспечить себе достойную старость и отсутствием веры в пенсионное страхование привело к росту сбережений. Пик доли сбережений домохозяйств в экономике КНР пришелся на 2010 год (38,9% ВВП).
Сейчас благодаря расширению пенсионного страхования и многочисленным мерам, направленным на стимулирование частного потребления, этот показатель постепенно снижается, хотя китайцы все еще стремятся отложить деньги под матрас, вложиться в очередную жилплощадь или в криптовалюту, а не тратить их на текущее потребление.
Китайцы активно откладывают деньги еще и потому, что рассчитывать на детей в старости, вопреки уверениям российских госканалов, им не приходится. Демографическая политика «одна семья - один ребенок», которая проводилась c 1979 до 2015 года с разнообразными послаблениями в 1990-х и 2000-х годах, серьезно повлияла на структуру общества, где на плечи единственного ребенка легла задача содержать двух престарелых родителей.
Из-за ограничения рождаемости и роста продолжительности жизни населения Китая стало быстро стареть. Если в 1960 году доля людей старше 60 лет составляла всего лишь 6,1%, а средняя продолжительность жизни при рождении - 43 года, то, по данным на 2016 год, на людей пенсионного возраста приходится уже 16,7% населения (это 230,8 млн человек, в полтора раза больше всего населения России), а жить китайцы стали в среднем до 76 лет.
В результате в Китае складывается ситуация, когда работающее население больше не может обеспечивать пенсионеров. Показатели сильно разнятся от провинции к провинции: если в богатом Гуандуне на одного пенсионера приходится девять работающих человек, то на северо-востоке Китая, который больше всего страдает от замедления экономики, эта пропорция составляет 1 к 1,5. Государству приходится покрывать пенсионный дефицит уже четыре года подряд: по состоянию на 2016 год дыра в китайском пенсионном фонде достигала 429,1 млрд юаней (примерно $66 млрд).
Пенсионная реформа по-китайски
Из-за возрастающей нагрузки на госбюджет китайские власти уже несколько лет обсуждают повышение пенсионного возраста, что вызывает бурные споры в обществе и СМИ. Сейчас пенсионный возраст у мужчин составляет 60 лет, у женщин - 50-55. Изначально планировалось, что повышение произойдет в 2017 году, но изменений до сих пор не было.
Тем не менее Министерство трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР обещает, что к 2045 году пенсионный возраст в Китае обязательно повысят до 65 лет, причем как для мужчин, так и для женщин. За счет этого чиновники собираются повысить размер пенсий: например, в 2018 году они уже выросли на 5,5% и достигают в среднем почти 2,5 тысячи юаней (около $370). Для сравнения: в 2005 году средняя пенсия составляла 640 юаней (около $80).
Также китайские власти пытаются приучить население вкладываться в негосударственное пенсионное страхование (например, с помощью льготного налогообложения). Сейчас этот эксперимент проводится в Шанхае и в провинции Фуцзянь, наиболее богатых прибрежных регионах страны. Пока рынок индивидуального пенсионного страхования в Китае сравнительно невелик, но обещает расти в среднем на 21% в год до 2025 года.
Основным фактором, сдерживающим рост нагрузки на госбюджет, по прогнозам KPMG, будет развитие накопительной пенсионной системы, объем которой будет расти в среднем на 28% в год. К 2025 году доля людей пенсионного возраста в Китае приблизится к 25% населения, что при существующей системе пенсионного страхования может обернуться стремительным увеличением долговой нагрузки на бюджет и ростом социального напряжения.
Вопрос пенсий и социального страхования один из приоритетных для Пекина. Он занимает особое место в программе реформ китайского руководства. Главная проблема в том, что пенсии до сих пор доступны не всему населению КНР, хотя оно, по задумке властей, должно все больше и больше потреблять, чтобы увеличивать рост экономики, а не откладывать деньги на старость.
Объективно, существующая система несовершенна, давно не отвечает уровню развития китайского общества и чревата серьезным социальным недовольством. И если количество протестов китайских рабочих из-за неудачных пенсионных реформ будет увеличиваться, то последствия почувствуют не только власти в Пекине, но и весь остальной мир.
/ Мнение автора может не совпадать с позицией редакции /
Сложная политическая обстановка в Китае в прошлом веке сильно усложнила жизнь сегодняшним пенсионерам. Ошибочные реформы и неграмотное управление привели к тому, что большая часть получает крошечные пенсии по старости, без льгот и поблажек.
Пенсионная система страны
До середины прошлого века, социальная жизнь в Поднебесной была устроена хаотически. Неспособные работать старики переходили под опеку взрослых детей, что было традиционным укладом уже многие века. Основную часть забот на себя брали молодые люди.
После революции в стране, когда образовалась Китайская Народная Республика, с новым правительством пришли также и реформы. Одной из них была пенсионная, согласно которой, гражданин страны имеет право на регулярные выплаты. Однако не все так просто устроено как кажется.
*Для того чтобы в пожилом возрасте получать пенсию, нужно было отработать не менее 15 лет на государственном предприятии или в армии.
Современная реформа пенсионного страхования предусматривает выплаты следующим группам граждан:
- Госслужащие.
- Работники промышленных предприятий.
- Крестьяне.
- Предприниматели и их работники.
Яркой особенность китайской пенсионной системы является различие в объеме выплат для разных групп граждан.
С какого возраста
В Поднебесной до сих пор действуют поправки, принятые в 1978 году. Они содержат в себе информацию о минимальном пенсионном возрасте в Китае. Было утверждено, что получать регулярные выплаты могут только мужчины, которые выходят на пенсию в возрасте старше 60 лет и женщины старше 55 лет.
Для госслужащих, работников муниципальных учреждений и партийных кабинетов действовали следующие поправки:
- Право получать выплаты имеют граждане, отработавшие не менее 10 полных лет и достигшие номинального пенсионного возраста.
- Работникам предприятий, имеющим стаж работы не менее 10 лет в опасных для здоровья условиях, возраст сокращен мужчинам до 55, женщинам до 45 лет.
- Всем остальным, а именно:
- Частным предпринимателям и их работникам.
- Наемным работникам.
- Другим официальным работникам.
Необходимо отработать не менее 15 лет, регулярно отчисляя часть зарплаты в пенсионный фонд. Пенсионный возраст для таких групп граждан номинальный.
Главной проблемой Китая сегодня является недальновидная политика «Одна семья – один ребенок». Целью ее был демографический контроль правительства за рождаемостью в стране, когда оно увеличивалось слишком быстро. Она привела к тому, что на сегодняшний день на одного пенсионера приходится только два налогоплательщика, из налогов которых идут деньги на оплату пенсий. И с каждым годом ситуация усугубляется тем, что количество людей пожилого возраста растет быстрее, чем число работающих китайцев.
Из-за этого, министром труда было выдвинуто предложение об увеличении пенсионного возраста населения. По заверениям Инь Вейминь, министра социальной защиты, средняя продолжительность жизни населения выросла с 50 до 70 лет. За счет этого и происходит сбой в демографической политике страны.
Кто получает пенсию по старости
Проведенная в Китае перепись населения показала сколько людей получает пенсию. Почти каждый четвертый гражданин страны получает выплаты по старости или здоровью. Если принять во внимание условия получения социальной помощи: Мужчины выходят после 60 или после 55 лет учитывая условия труда, и женщины уходят после 55, 45 лет, и при условии отработки 10-15 лет, то можно увидеть, что большая часть населения находится в преклонном возрасте.
Из-за дефицита молодого поколения ситуация в стране не может улучшиться. Слишком быстрое старение населения, показывает почему сложно выровнять ситуацию, несмотря на вводимые реформы.
Справляться с таким положением в стране помогает устоявшаяся в Китае традиция, согласно которой, дети присматривают за своими стариками. Это позволяет укреплять семейные узы между жителями городов и сел.
Большая часть пенсионеров не получают пенсии дотягивающие до прожиточного минимума. Это свидетельствует о том, что система не способна справляться с проблемой в стране, и нужно применять радикально новые методы.
Размер пенсии
Современная система основывается на ежемесячном взносе работника в фонд. Размер этого взноса может достигать 20% от зарплаты. Из них 8% оплачивает сам сотрудник, а остальные 12% обязан платить работодатель. Увеличенные суммы вложений должны позволить закрыть брешь в бюджете вызванную демографической проблемой.
В 2018 году китайское правительство приняло решение об увеличении минимальных выплат для госслужащих и работников самостоятельных предприятий. Выплаты будут на 5,5% увеличены, по сравнению с 2017 годом. Изменение будет затрагивать всю территорию страны, города и села.
На размер пенсии в Китае влияет населенный пункт, в котором работа человек. Так, жителю небольшой деревни выплачивают 618 юаней (6180 в рублях). Такой же пенсионер, проживающий в крупном мегаполисе, Шанхае будет получать в 7 раз больше, а именно 3500+ юаней. Почему такая несправедливость? Но если учитывать разницу цен за коммунальные услуги и продукты питания, все становится на свои места.
*Жителям средних городов, население которых не превышает 10 миллионов, выплачивают 2000 юаней (20000 в рублях) в месяц.
Количество пенсионеров в стране
Проблема большого количества стариков все острее для государственного аппарата. Большое число стариков, которым нужна финансовая помощь, больше не могут рассчитывать на налоговые отчисления работающего населения, из-за его резкого сокращения. После саммита ООН в Японии известно, что в Китае число пенсионеров составляет 10% от населения. Если учитывать, что количество детей до 14 лет находится в районе 30%, то можно утверждать, что в стране крайне мало работоспособных граждан.
Решить проблему не позволяют 180 миллионов пожилого населения, которые нуждаются в социальном обеспечении со стороны государства. Огромная доля бюджета идет только на выплаты минимального количества обязательств. Несмотря на то что правительством организовываются акции, направленные на урегулирование уровня рождаемости, процесс старения населения идет все быстрее.
Как живут старики в Китае
Отличием мировоззрения китайских пенсионеров от стариков Японии и Европы, является их традиционный жизненный уклад. По своей натуре, они менее требовательны к вещественным благам. Для них пенсия идеально подходит для общения со своими родственниками и знакомыми. Обязанность детей следить за своими родителями позволяет им не напрягаться по поводу жизненных и хозяйственных мелочей.
Они могут с чистой совестью заниматься тем, чем не могли, пока постоянно работали. Многие, после выхода на пенсию начинают постигать различные китайские древние техники, цигун или тай-чи. Некоторые и на пенсии продолжают зарабатывать деньги, работая на базаре или ткацких фабриках. Для мужчин это идеальное время для занятия рыбалкой.
Льготы пенсионерам
Негативной стороной китайской пенсионной системы является то, что старикам не дают льгот. Китайское правительство не может позволить себе терять деньги на помощь старикам, удостаивая их минимальными денежными выплатами.
В сложившейся ситуации многие старики уходят из дома и едут в южные регионы. Там дешевле обходятся необходимые коммунальные услуги, а продукты питания так и вообще в разы дешевле. Само собой, пенсию они получают строго по прописке. Также дети стараются обеспечить своих родителей, переводя им немного денег.
Перспективы
В ближайшие годы, правительство намерено увеличить размер минимальной пенсии за счет увеличения возраста выхода на пенсию для граждан на 5-10 лет. Это позволит увеличить средние по стране начисления, которые получит пенсионер с 800 до 2500 юаней.
К тому же планируется перевести определенную часть обязательных выплат в негосударственные фонды. Главным отличием при такой системе будет увеличенный годовой прирост по вкладу, который будет давать повышенные выплаты по достижении пенсионного возраста.
Также министр труда дал заявление о необходимости грамотного информирования населения в финансовых вопросах. Людей будут обучать правильно распоряжаться своими деньгами. Это должно позволить гражданам выйти на пенсию с накопленными средствами.
Ввести все реформы на сегодняшний день попросту невозможно. Так, современные китайские аналитики утверждают, что высока вероятность социальных волнений в случае увеличения пенсионного возраста. Главной задачей для китайских политиков является поднятие общего уровня жизни населения. Это осуществляется путем создания новых рабочих мест и помощи малому бизнесу.
Итог
Ситуация в КНР не самая простая. С одной стороны, население слишком быстро стареет и им нужна социальная помощь. С другой денег для этой помощи брать неоткуда, так как число налогоплательщиков уменьшается с каждым годом.
Эта проблема является серьезной, и решаться должна комплексно. Радикальные меры по увеличению пенсионного возраста должны помочь восстановить пробел в бюджете, из которого осуществляется обеспечение пожилых людей.
Речь в статье пойдет о том, есть ли в Китае пенсия. Важно сразу оговориться - этот вопрос относится к разряду сложных. В Поднебесной по этому вопросу все неоднозначно. Итак, попробуем разобраться, есть ли в Китае пенсия, то есть пенсионная система.
Пенсионный вопрос в Китае в прошлом
Пенсионная система Китая не относится к разряду справедливых. Еще сравнительно недавно в Поднебесной она выплачивалась только чиновникам и работникам государственных компаний.
Проведение рыночных реформ позволило китайской пенсионной системе охватить и горожан, занимающихся частным предпринимательством. Но даже это позволяло рассчитывать на выплаты всего лишь тридцати процентам пожилых людей.
Остальные китайцы-пенсионеры (в основном из сельской местности) продолжали традиции своих предков: находились на содержании у своих детей.
Приверженность традициям всегда способствовала укреплению родственных связей, уход за пожилыми членами семьи воспринимается как должное. Поэтому если поинтересоваться в есть ли в Китае пенсия, то, скорее всего, вы не получите конкретного ответа ввиду его неоднозначности.
Пенсионный вопрос в Китае сегодня
Сегодня Китай столкнулся с результатом ошибочной политики 70-х годов прошлого века в вопросах демографии.
Как известно, в тот период китайскими властями было введено ограничение по рождаемости. В результате сегодня в стране наблюдается резкое с одновременным сокращением молодежи, на плечи которой традиционно возложено содержание пожилых родителей.
Китай сегодня является лидером в мире по количеству пенсионеров.
Сколько китайцев выйдет на пенсию через 20 лет и сможет ли государство обеспечить им достойную старость - вопрос, который остро стоит сегодня перед властями. Уже сегодня дефицит пенсионной системы страны «съедает» до 40% доходов госбюджета. Аналитики говорят о сумме в $11,2 трлн, которую составит дефицит в ПФ к 2033 году.
Китайские демографы прогнозируют ситуацию, когда на одного пенсионера будет работать всего два жителя.
На политическом горизонте Китая замаячили непопулярные в народе меры, в частности повышение пенсионного возраста.
Пенсионный возраст китайцев
Интересно, что пенсионный возраст в Поднебесной разнится по отраслям и регионам.
Сегодня для мужчин - это 60 лет, а для женщин, работающих в административной сфере, - 55 лет. Женщины, работающие физически, имеют право уйти на пенсию в 50. Такая возрастная система существует в Китае уже полвека. В тот период продолжительность жизни в стране в среднем составляла примерно 50 лет.
В настоящее время этот показатель вырос. Мужчины живут в среднем до 75 лет, женщины - до 73.
В связи с этим Министерство труда и соцобеспечения Китая вышло в правительство с предложением о поэтапном повышении пенсионного возраста, начиная с 2016 года. За неполных 30 лет предлагается уравнять возраст мужчин и женщин, имеющих право на пенсию. Если это будет реализовано, то в 2045 году китайцы будут уходить на "заслуженный отдых" в 65 лет.
На что живут китайские пенсионеры
Конечно, первым и главным вопросом для пенсионеров в любой стране является вопрос о том, какой размер пенсионных выплат.
В КНР пенсионные начисления зависят от того, где живет человек (в городе или селе), а также от того, на кого он работает (государство или частная компания). Единая базовая пенсия в стране отсутствует.
Средняя пенсия в Китае по месту проживания отличается в разы и составляет полторы тысячи юаней для горожан, для сельчан - от 55 до 100 юаней (пенсии в селе были введены лишь в 2009 году). Госпенсия горожан составляет примерно 20% от средней зарплаты, сельчан - 10%.
Основанием для получения минимальной является 15-летний стаж работы на государственном предприятии, а также отчисления 11% от зарплаты в пенсионный фонд (ПФ) государства. За бюджетников отчисление в ПФ проводит государство, размер пенсии привязан к зарплате в государственном секторе.
В частной сфере труда все несколько иначе: работник направляет в ПФ 8% от своей зарплаты, 3% - работодатель.
В отдельных регионах КНР размер пенсии формируется на предприятиях, где самими сотрудниками накапливаются сбережения на будущую старость. В дальнейшем организация выплачивает им пенсии из расчета суммы, что собралась за время работы.
Китайцы на пенсии о пенсии
Есть ли в Китае Если задать этот вопрос самим китайцам, то в ответ можно услышать, что в стране каждый четвертый житель, достигший 60-ти лет, ее получает. Это подтверждают и статистические данные Китая.
Однако похоже, что самих китайцев не особо интересует вопрос: «Есть ли в Китае пенсия?» Здесь, видимо, сказывается менталитет людей, чтущих традиции предков. Тысячелетиями китайцы жили, надеясь только на себя и своих близких. Будучи инициативными по натуре, они не имеют проблем с социализацией, им не нужна помощь со стороны. Для китайцев пенсия - это время, когда поет душа, потому что она свободна от прежних забот.
Дело в том, что пожилые жители Поднебесной ценят больше не финансовую составляющую пенсии, а нормальное отношение близких людей и общества в целом.
Выйдя на заслуженный отдых, китайцы активно стремятся ранее время на отдых. Любимым занятием для них становятся танцы вечером. На площадках в парках, у метро и даже на дороге можно увидеть пенсионеров, танцующих не только народный танец с веерами под барабаны и бубны. Пожилые люди не брезгуют также и вальсом, и танго.
Кстати, это увлечение нередко приносит доход наиболее заметным пенсионерам-танцорам: выступая на гуляниях и корпоративах, они получают за это определенную плату.
Новым увлечением пенсионеров Китая стал отечественный и зарубежный туризм. Это способствует развитию туристического сектора экономики страны, а жизнь на пенсии делает еще более интересной. Поэтому на вопрос: «Интересно ли жить на пенсии», старшее поколение китайцев однозначно даст ответ "да".
Китай в поиске
Пенсионная система Китая, ее укрепление - вопрос непростой. Прерогатива в его решении отводится государству.
Как показывает история, страна всегда находила выход из сложных ситуаций. Сегодня правительство КНР находится в поиске моделей, позволяющих более гибко управлять пенсионной системой. Поэтому вопрос о том, есть ли в Китае пенсия по старости, можно отнести к разряду риторических. Конечно же, есть.
Которым за 65, превышает число жителей России. Эта цифра неуклонно увеличивается, так как тенденция старения идёт такими темпами, что способна ошеломить. Власть отменила ограничение рождаемости с 2015 года, чтобы успеть предотвратить угрозу в перспективе. Семьям разрешили двух детей, может, это частично сгладит проблему. Подростки сделаются трудоспособным населением через 14-15 лет. За это же время миллионы граждан перейдут в разряд стариков.
У них так
Есть ли пенсия в Китае? Для установленной категории, несмотря на подъём уровня жизни в стране. Охват доплат гражданам стоит на месте - никакого прогресса. Это доступно аппаратным чиновникам и работникам государственного промышленного сектора. Село обеспечивается с начала 2009 года. В Китае много людей пожилого возраста. Здесь принято, чтобы дети заботились о родителях. Пенсия в Китае доступна государственному сектору и охватывает 55 % жителей, поэтому для страны это не в тягость. Размер пенсии в Китае достигает 900-1360 юаней. Фонд государства «прокручивает» деньги для получения прибыли. У пенсионеров льгот нет.
Возраст выхода на отдых в Китае аналогичен российскому. Необходимый трудовой стаж составляет 15 лет.
Попытка изменить расклад
Программа планирования ячейки общества под названием «Семья - один ребёнок» с треском провалилась. Последствия опытов печальные: полное старение граждан. Такую политику применили для предотвращения голода.
В городе два ребёнка дозволялось в том случае, когда родители единственные в семьях. В сельской местности тоже разрешался второй, если первый - девочка. Прирост резко снизился, но навалилась новая проблема - некому ухаживать за пожилыми. Трудно заботиться о родителях: не каждый потянет содержать семью и стариков.
Таков печальный финал непродуманного опыта, начало которому положили в 1978 году. «Лабораторная работа» создала перебор пожилых, сбой соотношения в половом составе: на 6 мальчиков - 5 девочек. Это тревожный сигнал. Избыток молодых парней — фактор общественной нестабильности. Сорокалетних одиноких мужчин уже 24 миллиона. Рождаемость падает. Старость в Поднебесной наступила раньше, чем пришло богатство.
В поисках правильного решения
Есть ли в Китае пенсия по старости, мы уже выяснили. Возрастной порог для обоих полов планируется к 2030-му поднять до 65 лет. Для тех, кто работал на вредных производствах, этот возраст будет меньше. Планируется провести реформирование пенсионных накоплений, чтобы пожилые люди успевали скопить капитал на чёрный день и уходили на пенсию раньше срока. Сурово, но ничего не поделаешь. Кризис в обществе очевиден: скатывание к «коллективу дедушек».
В 2018 году в государстве будет уже 300 миллионов стариков. Рубеж в полтора миллиарда Китай вряд ли потянет. ВВП на душу до сих пор не достиг уровня в 1 тыс. долларов. Поэтому пенсионная реформа стала фугасом замедленного действия под экономику. Это угроза к увеличению безработицы. В Китае много молодых людей с высшим образованием, и те ждут, когда мудрые товарищи освободят рабочие места.
Тупик
Пожилые будут вкалывать, так как «финальный» возраст у них ещё не наступил. Губительно подобный перекос отразится также на смене политических элит, потому что молодёжи путь наверх заказали. В Китае это понимают, но решение проблемы отодвигают. Установка на одного ребёнка в семье продолжает работать. Скоро дешёвая и многочисленная рабочая сила перестанет быть преимуществом государства.
Пекин намеренно закрывает глаза на демографическую катастрофу потомков с повышением пенсионного возраста. Предрекают Поднебесной титул сверхдержавы в XXI веке. Правильный ответ: Китай таковой не будет, даже страной среднего класса, если только не придумает выход. Главная проблема этого государства заключается в резком увеличении числа граждан пожилого возраста.
Кто будет досматривать стариков
Пенсия в Китае выплачивается, но выборочно. Материальная помощь инвалидам предоставляется. Выходят на отдых и становятся стариками те, кто появился на свет в 50-х, когда рождаемость била рекорды. Нагрузка ложится на плечи тех, кто родился в 70-х, когда воспроизводство поставили под жёсткий контроль. Китай стал мировым вожаком по числу пенсионеров: в конце 2013 года количество стариков перевалило за 150 миллионов человек.
Последствием политики ограничения рождаемости стали безработица, безнадёжность, уровень жизни резко снизился. Это на фоне гигантских расходов на оборону. Ресурсы страны не в силах обеспечить существование гражданам миллиардного народа. В начале 80-х держава встала на путь экономического преобразования и достигла успехов.
Надежда только на себя
Получилась интересная обстановка: рождаемость падала, а экономика страны набирала обороты. Эксперты согласны с тем, что пенсионный возраст придётся поднимать, число трудоспособных неуклонно уменьшается.
Проблема «стареющих наций» и роста безработных не нова, не одна страна прошла через это. Для Китая это проблема номер один. До начала 2000-х привычный «прирост» пенсионеров - 2 млн человек ежегодно. После 2003-го эта цифра - 3,3. Традиционно в Китае досматривали стариков родственники, и нагрузка по уходу ложилась на них. Сегодня количество молодёжи резко упало, и ухаживать за пожилыми проблематично. На одного пенсионера ныне приходится 4 работоспособных гражданина, а в 2050 году это будет 1,6. Государственные структуры перед нагрузкой спасовали.
Государство ищет выход
Ведется решение проблемы, делаются пробы и ставятся испытания. Удачная, Ляонинская пенсионная система ненадолго оправдала себя. Это проект начала 2000-х в пенсионном преобразовании. Результаты удовлетворили и стали прототипом доходного обслуживания наших дней. Децентрализация подрубила коррупцию: решения принимают местные и региональные власти, а не правительство. Географическая привязка и разница бюджетов на уровне провинций подлежат реставрации. Продолжительность жизни в Китае - 73 года и 5 месяцев.
Пенсионная программа будет совершенствоваться и далее. Это кропотливый процесс. Здесь первой скрипкой выступает государственное регулирование. Пенсия одна в городе и в деревне. Что позволит сократить уровень выплат по категориям и укрепить устойчивость. Крестьяне купят промышленные товары и потратятся на себя помимо накоплений на чёрный день.
Удачное решение
Эта реформа освобождает работников от привязки к определённому месту. Теперь в поисках заработка он свободен. Для сельских жителей важно развивать подсобное хозяйство, раньше крестьяне существовали, торгуя урожаем с участка. Много с этого не заработаешь. Деньги откладывались и лежали невостребованными. Теперь, когда получают выплаты, покупают промышленную продукцию, средства малой механизации. Какая пенсия в Китае, пока однозначного ответа нет.
Во время кризиса эксперты поняли: внешние рынки сузились, зато спрос внутри государства огромен. Вот почему было принято охватить доходными выплатами крестьянство. Лучше поздно, чем ничего не делать.
Сегодня пенсионная машина Китая «съедает» до 40 % госбюджета. Прогнозируется положение, когда на одного пожилого будут работать только двое.
Старость неотвратима, никуда не уйдёшь, бояться не следует. Многочисленные родственники, друзья поддержат. Пенсия в Китае по старости все-таки существует, х оть и маленькая.
